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全國婦聯(lián)教育部等九部門關(guān)于印發(fā)
《全國家庭教育指導(dǎo)大綱(修訂) 》的通知
婦字〔2019〕27 號
各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)、教育廳(教委、教育局)、文明辦、民政廳(局)、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、廣播電視局、科協(xié)、關(guān)工委, 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)婦聯(lián)、教育局、文明辦、民政局、文化局、衛(wèi)生健康委、廣電局、科協(xié)、關(guān)工委:
2010 年2 月, 全國婦聯(lián)、教育部等部門頒布了《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》(以下簡稱《大綱》。多年來, 《大綱》在指導(dǎo)家庭教育理論研究, 規(guī)范家庭教育內(nèi)容, 提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)科學(xué)性、針對性和實效性等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來, 習(xí)近平總書記就家庭教育作出一系列重要指示, 特別指出家庭教育最重要的是品德教育, 是如何做人的教育。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神, 強化品德教育在家庭教育中的核心地位, 適應(yīng)新時代家庭教育發(fā)展的新需求, 全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局、中國科協(xié)、中國關(guān)工委共同對《大綱》進(jìn)行了修訂。
現(xiàn)將《全國家庭教育指導(dǎo)大綱(修訂) 》印發(fā)給你們,各地、各部門要根據(jù)《大綱(修訂) 》要求, 認(rèn)真做好貫徹落實工作, 科學(xué)規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)行為, 提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平, 促進(jìn)家庭教育事業(yè)全面發(fā)展。
全國婦聯(lián)教育部
中央文明辦民政部
文化和旅游部國家衛(wèi)生健康委員會
國家廣播電視總局中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會
中國關(guān)心下一代工作委員會
2019 年5 月14 日
全國家庭教育指導(dǎo)大綱(修訂)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育的重要指示精神, 落實全國教育大會精神, 按照新時代黨和政府對家庭教育以及未成年人思想道德建設(shè)工作的部署和要求, 進(jìn)一步深化家庭教育指導(dǎo)服務(wù), 提高全國家庭教育總體水平, 促進(jìn)兒童全面健康成長, 依據(jù)《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī), 修訂《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》(以下簡稱《大綱》)。
一、適用范圍
《大綱》適用于各級各類家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)、相關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、宣傳媒體和家庭教育指導(dǎo)者, 對新婚夫婦、孕婦、18 歲以下兒童家長(父母或其他監(jiān)護(hù)人) 開展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)行為。
二、指導(dǎo)原則
家庭教育指導(dǎo)是指相關(guān)機構(gòu)和人員為提高家長教育子女能力而提供的專業(yè)性支持服務(wù)和引導(dǎo)。家庭教育指導(dǎo)工作應(yīng)堅持以下基本原則。
1． 思想性原則。遵循黨的教育方針, 以促進(jìn)兒童全面健康成長為目標(biāo), 以立德樹人為根本任務(wù), 通過實施科學(xué)的家庭教育指導(dǎo), 推進(jìn)家庭教育在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人中發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。
2． 科學(xué)性原則。遵循家庭教育規(guī)律, 為家長提供科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化的指導(dǎo)服務(wù), 家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)和指導(dǎo)者應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和能力。
3． 兒童為本原則。尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律和個體差異,創(chuàng)設(shè)適合兒童成長的必要條件, 保護(hù)兒童各項權(quán)利, 促進(jìn)兒童自然、全面、充分、個性發(fā)展。
4． 家長主體原則。確立為家長服務(wù)、提供支持的觀念,尊重家長意愿, 堅持需求導(dǎo)向, 調(diào)動家長參與的積極性; 引導(dǎo)家長注重提升自身素質(zhì), 注重家庭建設(shè)和良好家風(fēng)傳承,促進(jìn)親子互動共同提高。
三、核心理念
1． 家庭教育是學(xué)校教育和社會教育的基礎(chǔ)。家庭是人生的第一所學(xué)校, 家長是孩子的第一任老師, 家庭生活中父母對兒童的教育和影響, 對其良好行為習(xí)慣、思想品德、價值觀的形成, 健全人格培養(yǎng)等都具有基礎(chǔ)性作用。
2． 家庭教育重在教孩子如何做人。家庭教育要從養(yǎng)成良好習(xí)慣開始, 逐步培育兒童正確的價值觀, 培養(yǎng)兒童熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中華民族, 明禮誠信、勤奮自立、友善助人、孝親敬老等良好思想品德, 增強兒童法律意識和社會責(zé)任感, 使兒童養(yǎng)成好思想、好品德、好習(xí)慣、好人格, 培養(yǎng)兒童與他人、與社會、與自然和諧相處的能力。
3． 家長是家庭教育的責(zé)任主體。家長在家庭教育中負(fù)有主體責(zé)任, 要依法依規(guī)履行對子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)教育義務(wù), 了解監(jiān)護(hù)人法定權(quán)利和義務(wù), 學(xué)習(xí)家庭教育知識, 掌握家庭教育理念和方法, 提升科學(xué)實施家庭教育的能力。
4． 家庭教育是家長和兒童共同成長的過程。家長素質(zhì)是影響家庭教育的重要因素, 家長應(yīng)當(dāng)努力做到舉止文明、情趣健康、敬業(yè)進(jìn)取、言行一致、好學(xué)善思, 自覺踐行社會主義核心價值觀, 以健康的思想、良好的品行教育影響兒童。
5． 家庭建設(shè)是家庭教育的重要保障。家庭要倡導(dǎo)尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德, 創(chuàng)建民主、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。家庭成員要共同構(gòu)建優(yōu)秀家庭文化、傳承良好家風(fēng), 為兒童健康成長營造和諧的家庭環(huán)境。家長要學(xué)會優(yōu)化家庭生活, 為兒童提供健康向上、豐富多彩的活動。
6． 尊重兒童成長規(guī)律是家庭教育的前提。兒童期是人生的重要階段, 有其發(fā)展規(guī)律, 家長在實施家庭教育時不能違背兒童成長規(guī)律。兒童成長既有共性也有個性, 家庭教育要依據(jù)兒童成長特點, 采取科學(xué)的教養(yǎng)方式。
7． 尊重和保護(hù)兒童權(quán)利是家庭教育的基礎(chǔ)。兒童是獨立的權(quán)利主體, 有生命權(quán)、健康權(quán)和獲得基本生活保障的權(quán)利, 有充分發(fā)展其全部體能與智能的權(quán)利; 有享有國家、社會、學(xué)校、家庭保護(hù), 不受歧視、虐待和忽視的權(quán)利; 有參與家庭和社會生活并就影響他們生活的事項發(fā)表意見的權(quán)利, 實施家庭教育要尊重和保護(hù)兒童的各項權(quán)利。
8． 家庭、學(xué)校、社會是促進(jìn)兒童健康成長的共同體。家長要認(rèn)識到家校社協(xié)同育人的重要意義, 主動參與家校社協(xié)同教育, 尊重教師, 理性表達(dá)訴求, 積極溝通合作, 保持開放心態(tài), 引導(dǎo)兒童正確認(rèn)識各種現(xiàn)象, 科學(xué)合理利用各種教育資源, 促進(jìn)兒童健康成長。
四、分階段指導(dǎo)內(nèi)容及要求
兒童發(fā)展既有連續(xù)性又有階段性, 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)依據(jù)兒童在不同發(fā)展階段的特點開展。
(一) 新婚期及孕期的家庭教育指導(dǎo)要點
1． 做好懷孕準(zhǔn)備。鼓勵備孕夫婦學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的基本知識, 并為新生命的誕生做好思想上、物質(zhì)上的準(zhǔn)備。引導(dǎo)備孕夫婦參加健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等專項服務(wù)。對于不孕不育者, 引導(dǎo)其科學(xué)診斷、對癥治療, 并給予心理輔導(dǎo)。
2． 注重孕期保健。指導(dǎo)孕婦掌握優(yōu)生優(yōu)育知識, 配合醫(yī)院進(jìn)行孕期篩查和產(chǎn)前診斷, 做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù); 避免煙酒、農(nóng)藥、化肥、輻射等化學(xué)物理致畸因素, 預(yù)防病毒、寄生蟲等生物致畸因素的影響; 科學(xué)增加營養(yǎng), 合理作息,適度運動, 進(jìn)行心理調(diào)適, 促進(jìn)胎兒健康發(fā)育。對于大齡孕婦、有致畸因素接觸史的孕婦、懷孕后有疾病的孕婦以及具有其他不利優(yōu)生因素的孕婦, 督促其做好產(chǎn)前醫(yī)學(xué)健康咨詢及診斷。
3． 提倡自然分娩。指導(dǎo)孕婦認(rèn)識自然分娩的益處, 科學(xué)選擇分娩方式; 認(rèn)真做好產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查, 并協(xié)助舒緩臨盆孕婦的焦慮心理。幫助產(chǎn)婦做好情緒調(diào)節(jié), 預(yù)防和妥善應(yīng)對產(chǎn)后抑郁。
4． 做好育兒準(zhǔn)備。指導(dǎo)準(zhǔn)家長學(xué)習(xí)育兒基本知識和方法, 購置新生兒生活必備用品和保障母嬰健康的基本用品;做好已有子女對新生子女的接納工作; 妥善處理好生育、撫養(yǎng)與家庭生活、職業(yè)發(fā)展的關(guān)系; 統(tǒng)一家庭教育觀念, 營造安全、溫馨的家庭環(huán)境。
(二) 0—3 歲兒童的家庭教育指導(dǎo)
1． 0—3 歲兒童的身心發(fā)展特點
這是兒童身心發(fā)展最快的時期。兒童的身高和體重迅速增長, 神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展迅速; 感知覺飛速發(fā)展; 遵循由頭至腳、由大動作至小動作的發(fā)展原則, 逐步掌握人類行為的基本動作; 語言能力迅速發(fā)展; 表現(xiàn)出一定的交往傾向, 樂于探索周圍世界; 對家長有強烈依賴感;道德發(fā)展處于前道德期。
2． 家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點
(1) 提倡母乳喂養(yǎng)。指導(dǎo)乳母加強乳房保健, 在產(chǎn)后盡早用正確的方法哺乳; 在睡眠、情緒和健康等方面保持良好狀態(tài), 科學(xué)飲食, 增加營養(yǎng); 在母乳不充分的階段采取科學(xué)的混合喂養(yǎng), 適時添加輔食。
(2) 鼓勵主動學(xué)習(xí)兒童日常養(yǎng)育和照料的科學(xué)知識與方法。引導(dǎo)家長讓兒童多看、多聽、多運動、多撫觸, 帶領(lǐng)兒童開展適當(dāng)?shù)倪\動、游戲, 增強兒童體質(zhì)。指導(dǎo)家長按時為兒童預(yù)防接種, 培養(yǎng)兒童健康的衛(wèi)生習(xí)慣, 注意科學(xué)的飲食調(diào)配; 配合醫(yī)療部門完成相關(guān)疾病篩查, 做好兒童生長發(fā)育監(jiān)測, 學(xué)會觀察兒童, 及時發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)展中的異常表現(xiàn),及早進(jìn)行干預(yù); 學(xué)會了解兒童常見病的發(fā)病征兆及應(yīng)對方法, 掌握病后護(hù)理常識; 了解兒童成長的特點和表現(xiàn), 學(xué)會傾聽、分辨和理解兒童的多種表達(dá)方式。
(3) 制訂生活規(guī)則。指導(dǎo)家長了解兒童成長規(guī)律及特點, 并據(jù)此制訂日常生活規(guī)則, 按照規(guī)則指導(dǎo)兒童的行為;采用鼓勵、表揚等正面教育為主的方法, 培養(yǎng)兒童健康生活方式。
(4) 豐富兒童感知經(jīng)驗。指導(dǎo)家長創(chuàng)設(shè)兒童充分活動的空間與條件, 充分利用日常生活環(huán)境中的真實物品和現(xiàn)象, 讓兒童在爬行、觀察、聽聞、觸摸等活動過程中獲得各種感知經(jīng)驗, 促進(jìn)感官發(fā)展。
(5) 關(guān)注兒童需求。指導(dǎo)家長為兒童提供抓握、把玩、涂鴉、拆卸等活動的機會、工具和材料, 用多種形式發(fā)展兒童的小肌肉精細(xì)動作和大肌肉活動能力; 分享兒童的快樂,滿足兒童好奇、好玩的認(rèn)知需要, 激發(fā)兒童想象力和好奇心。
( 6) 提供言語示范。指導(dǎo)家長為兒童創(chuàng)設(shè)寬松愉快的語言交往環(huán)境, 通過表情、肢體、語言等多種方式與兒童交流; 提高自身語言表達(dá)素養(yǎng), 為兒童提供良好的言語示范;為兒童的語言學(xué)習(xí)提供豐富的機會, 運用多種方法鼓勵兒童表達(dá); 積極回應(yīng)兒童, 鼓勵兒童之間的模仿和交流。
(7) 提高安全意識。提高家長有效看護(hù)意識和技能,指導(dǎo)家長消除居室和周邊環(huán)境中的危險性因素, 防止兒童意外傷害發(fā)生。
(8) 加強親子陪伴。指導(dǎo)家長認(rèn)識到陪伴對于兒童成長的重要性, 學(xué)會建立良好的親子依戀關(guān)系, 不用電子產(chǎn)品代替家長陪伴兒童, 多與兒童一起進(jìn)行親子閱讀; 學(xué)習(xí)親子溝通的技巧, 與兒童建立開放的溝通模式; 關(guān)注、尊重、理解兒童的情緒, 合理對待兒童過度情緒化行為, 有針對性地實施適合兒童個性的教養(yǎng)策略, 培育兒童良好情緒; 處理好多子女家庭的親子關(guān)系、子女間的關(guān)系, 讓每個兒童都得到健康發(fā)展。
(9) 重視發(fā)揮家庭各成員角色的作用。指導(dǎo)家長積極發(fā)揮父親在家庭教育中的作用; 了解父輩祖輩聯(lián)合教養(yǎng)的正面價值, 適度發(fā)揮祖輩參與的作用; 引導(dǎo)祖輩樹立正確的教養(yǎng)理念。
(10) 做好入園準(zhǔn)備。指導(dǎo)家長認(rèn)識兒童社會性發(fā)展的重要性, 珍視幼兒園教育的價值。入園前, 指導(dǎo)家長有意識地培養(yǎng)兒童一定的生活自理能力及對簡單規(guī)則的理解能力;入園后, 指導(dǎo)家長與幼兒園教師積極溝通, 共同幫助兒童適應(yīng)入托環(huán)境, 平穩(wěn)度過入園分離焦慮期。
(三) 3—6 歲兒童的家庭教育指導(dǎo)
1． 3—6 歲兒童的身心發(fā)展特點
這是兒童身心快速發(fā)展的時期。兒童的身高和體重穩(wěn)步增長, 大腦、神經(jīng)、動作技能等獲得長足的進(jìn)步; 自我獨立意識增強, 開始表現(xiàn)出一定興趣、愛好、脾氣等個性傾向;初步具備自我情緒調(diào)節(jié)能力; 愿意與同伴交往, 樂于分享;學(xué)習(xí)能力開始發(fā)展, 語言表達(dá)能力強; 依戀家長, 會產(chǎn)生分離焦慮; 處于道德他律期, 獨立性、延遲滿足能力、自信心都有所發(fā)展。
2． 家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點
(1) 積極帶領(lǐng)兒童感知家鄉(xiāng)與祖國的美好。指導(dǎo)家長通過和兒童一起外出游玩、觀看影視文化作品等多種形式,了解有關(guān)家鄉(xiāng)、祖國各地的風(fēng)景名勝、著名建筑、獨特物產(chǎn)等; 適時向兒童介紹國旗、國歌、國徽的含義, 帶領(lǐng)兒童觀看升國旗、奏國歌等儀式, 培育兒童對家鄉(xiāng)和祖國的樸素情感。
( 2) 引導(dǎo)兒童關(guān)心、尊重他人, 學(xué)會交往。指導(dǎo)家長培養(yǎng)兒童尊重長輩、關(guān)心同伴的美德; 關(guān)注兒童日常交往行為, 對兒童的交往態(tài)度、行為及時提供幫助和輔導(dǎo); 結(jié)合實際情境, 幫助兒童理解他人的情緒, 了解他人的需要, 做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng); 引導(dǎo)兒童學(xué)會接納差異, 關(guān)注他人的感受; 培養(yǎng)兒童多方面的興趣、愛好和特長, 增強兒童與人交往的自信心; 經(jīng)常帶兒童接觸不同的人際環(huán)境, 為兒童創(chuàng)造交往機會, 幫助兒童學(xué)會與同伴相處。
(3) 培養(yǎng)兒童規(guī)則意識, 增強社會適應(yīng)性。指導(dǎo)家長結(jié)合兒童生活實際, 為兒童制訂日常生活規(guī)范、游戲規(guī)范、交往規(guī)范, 遵守家庭基本禮儀; 要求兒童完成力所能及的任務(wù), 培養(yǎng)責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度; 有意識地帶兒童走出家庭, 接觸豐富的社會環(huán)境, 提高社會適應(yīng)性; 在兒童遇到困難時以鼓勵、疏導(dǎo)的方式給予必要的幫助與支持。
(4) 加強兒童營養(yǎng)保健和體育鍛煉。指導(dǎo)家長積極帶領(lǐng)兒童開展體育活動; 根據(jù)兒童的個人特點, 尋找科學(xué)合理又能被兒童接受的膳食方式; 科學(xué)搭配兒童飲食, 做到營養(yǎng)均衡、比例適當(dāng)、飲食定量、調(diào)配得當(dāng); 科學(xué)管理兒童的體重, 學(xué)習(xí)關(guān)于兒童營養(yǎng)的科學(xué)知識; 與兒童一起制訂合理的家庭生活作息制度, 培養(yǎng)兒童良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣; 定期帶兒童做健康檢查。
(5) 豐富兒童感性經(jīng)驗。指導(dǎo)家長重視生活的教育價值, 為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境, 帶領(lǐng)兒童關(guān)心周圍事物及現(xiàn)象, 多開展接觸大自然的戶外活動, 參觀科技館、博物館、美術(shù)館等, 開闊兒童的眼界, 豐富兒童的感性經(jīng)驗; 尊重和保護(hù)兒童的好奇心和學(xué)習(xí)興趣, 支持和滿足兒童通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經(jīng)驗的需要, 避免開展超出兒童認(rèn)知能力的超前教育和強化訓(xùn)練。
(6) 提高安全意識。指導(dǎo)家長盡可能消除居室和周邊環(huán)境中的危險性因素; 結(jié)合兒童的生活和學(xué)習(xí), 在共同參與的過程中對兒童實施安全教育; 重視兒童的體能素質(zhì), 提高其自我保護(hù)能力, 減少兒童傷害。
(7) 培養(yǎng)兒童生活自理能力和勞動意識。指導(dǎo)家長鼓勵兒童做力所能及的事情, 學(xué)習(xí)和掌握基本的生活自理方法, 參與簡單的家務(wù)勞動, 在生活點滴中啟發(fā)兒童的勞動意識, 保護(hù)兒童的勞動興趣。
(8) 科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備。指導(dǎo)家長重視兒童幼兒園與小學(xué)過渡期的銜接適應(yīng), 充分尊重和保護(hù)兒童的好奇心和學(xué)習(xí)興趣, 幫助兒童形成良好的任務(wù)意識、規(guī)則意識、時間觀念, 學(xué)會控制情緒, 能正確表達(dá)自己的主張, 逐步培育兒童通過溝通解決同伴問題的意識和能力; 堅決抵制和摒棄讓兒童提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程和教育內(nèi)容的錯誤傾向。
(四) 6—12 歲兒童的家庭教育指導(dǎo)
1． 6—12 歲兒童的身心發(fā)展特點
這一階段兒童的生理發(fā)展處在相對平穩(wěn)、均衡的時期,入學(xué)學(xué)習(xí)是兒童生活中的一個重大轉(zhuǎn)折。兒童的身高和體重加速發(fā)展; 大腦仍在持續(xù)快速發(fā)展, 以具體思維為主, 逐步向抽象思維過渡; 情緒總體穩(wěn)定, 偶有較大波動; 個人氣質(zhì)更加明顯; 能逐步客觀進(jìn)行自我評價, 注重權(quán)威評價; 社會交往能力增強, 開始有較為穩(wěn)定的同伴關(guān)系; 學(xué)習(xí)能力逐步提高, 學(xué)習(xí)策略逐步完善; 自理能力增強。
2． 家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點
(1) 培養(yǎng)兒童樸素的愛國情感。指導(dǎo)家長重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值, 了解家鄉(xiāng)特色習(xí)俗和中華民族的共同習(xí)俗,過好中國傳統(tǒng)節(jié)日和現(xiàn)代公共節(jié)日; 開展家國情懷教育, 多給兒童講述仁人志士的故事、中華民族傳統(tǒng)美德、國家發(fā)展的成就等; 指導(dǎo)兒童寫好中國字, 說好中國話; 初步了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵, 培養(yǎng)兒童作為中華民族一員的歸屬感和自豪感。
(2) 提升兒童道德修養(yǎng)。指導(dǎo)家長提升自身道德修養(yǎng),處處為兒童做表率, 結(jié)合身邊的道德榜樣和通俗易懂的道德故事, 培養(yǎng)兒童良好的道德行為習(xí)慣; 創(chuàng)設(shè)健康向上的家庭氛圍;與學(xué)校、社會形成合力, 凈化家庭和社會文化環(huán)境;從大處著眼, 從小事入手, 及時抓住日常生活事件教育兒童孝敬長輩、尊敬老師, 學(xué)會感恩、幫助他人, 誠實為人、誠信做事。
(3) 培養(yǎng)兒童珍惜生命、尊重自然的意識。指導(dǎo)家長將生命教育納入生活實踐中, 帶領(lǐng)兒童認(rèn)識自然界的生命現(xiàn)象, 幫助兒童建立熱愛生命、珍惜生命、呵護(hù)生命的意識;抓住日常生活事件, 增長兒童居家出行的自我保護(hù)意識及基本的自救知識與技能; 引導(dǎo)兒童樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展理念, 養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的生活習(xí)慣。
(4) 培養(yǎng)兒童良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。指導(dǎo)家長注重兒童學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng), 保護(hù)和開發(fā)兒童的好奇心, 鼓勵兒童的探索行為; 引導(dǎo)兒童形成按時獨立完成任務(wù)、及時總結(jié)、不懂善問的習(xí)慣, 成為學(xué)習(xí)的主人; 正確對待兒童的學(xué)習(xí)成績, 設(shè)置合理期望, 不盲目攀比; 用全面和發(fā)展的眼光看待、評價兒童, 增強兒童學(xué)習(xí)信心。
(5) 培養(yǎng)兒童健康的生活習(xí)慣。指導(dǎo)家長科學(xué)安排兒童的飲食, 引導(dǎo)兒童養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣; 培養(yǎng)兒童關(guān)注個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生, 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣; 培養(yǎng)兒童良好作息習(xí)慣,保證兒童睡眠充足, 每日睡足10 小時; 為兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境, 注意用眼衛(wèi)生并定期檢查視力; 養(yǎng)成科學(xué)用耳習(xí)慣, 控制耳機等娛樂性噪聲接觸, 定期檢查聽力;引導(dǎo)并督促兒童堅持開展體育鍛煉, 培養(yǎng)一兩項能夠終身受益的體育愛好; 配合衛(wèi)生部門定期做好兒童健康監(jiān)測。
(6) 培養(yǎng)兒童的勞動習(xí)慣。指導(dǎo)家長正確認(rèn)識勞動對兒童成長的價值; 堅持從細(xì)微處入手, 提高兒童的生活自理能力, 養(yǎng)成生活自理的習(xí)慣; 給兒童創(chuàng)造勞動的機會, 教授兒童一定的勞動技能, 培養(yǎng)勞動熱情, 樹立勞動創(chuàng)造價值的觀念; 根據(jù)兒童的年齡特征、性別差異、身體狀況等特點,安排適度的勞動內(nèi)容、時間和強度, 做好勞動保護(hù); 讓兒童了解家庭收支狀況, 適度參與家庭財務(wù)預(yù)算, 視家庭經(jīng)濟狀況和兒童的年齡給適量的零用錢, 引導(dǎo)兒童合理支配零用錢, 形成正確的消費意識。
(7) 積極參與家校社協(xié)同教育。指導(dǎo)家長主動與學(xué)校溝通聯(lián)系, 了解兒童在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活情況, 與學(xué)校共同完成相應(yīng)的教育活動, 提高兒童的學(xué)習(xí)效果; 參與學(xué)校的家長委員會、家長學(xué)校、家長會活動以及親子活動等, 自覺接受家庭教育指導(dǎo); 積極參與學(xué)校管理, 主動根據(jù)需要聯(lián)系社會資源, 與學(xué)校共創(chuàng)良好育人環(huán)境。
(五) 12—15 歲兒童的家庭教育指導(dǎo)
1． 12—15 歲兒童的身心發(fā)展特點
這是兒童從童年向成年的過渡期。兒童的生殖器官逐步發(fā)育, 出現(xiàn)性沖動和性好奇; 整體身體素質(zhì)好; 大腦發(fā)展迅速, 抽象思維能力增強, 記憶和觀察水平不斷提高; 自尊心強, 重視外表, 建立自我同一性成為本階段兒童最重要的任務(wù); 情緒波動大, 敏感易怒, 容易有挫折感, 情感內(nèi)隱; 易和家長產(chǎn)生沖突; 重視同伴交往及其評價, 對父母依戀減少; 責(zé)任心增強, 自我控制能力有明顯發(fā)展。
2． 家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點
(1) 重視價值觀教育。指導(dǎo)家長理解、踐行社會主義核心價值觀, 以身作則, 為兒童樹立榜樣; 結(jié)合發(fā)生在家庭、學(xué)校和社會的事件開展價值觀教育, 培育兒童正確的思想觀念和價值取向; 通過兒童喜聞樂見的方式, 講好中國故事, 用愛國主義激發(fā)兒童的夢想, 讓兒童能夠結(jié)合自己的現(xiàn)實和未來, 自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等價值準(zhǔn)則;讓兒童學(xué)習(xí)正確認(rèn)識與分析問題, 分辨是非。
(2) 重視兒童青春期人格發(fā)展。指導(dǎo)家長認(rèn)識青春期兒童發(fā)展特征, 不斷調(diào)整教養(yǎng)方式; 幫助兒童悅納自我; 尊重兒童自主意愿, 鼓勵兒童獨立思考與理性表達(dá); 培養(yǎng)兒童應(yīng)對挫折適應(yīng)環(huán)境的能力和堅毅品格; 引導(dǎo)兒童以合理的方式宣泄情緒, 積極調(diào)控心理, 自主自助, 預(yù)防和克服各種可能產(chǎn)生的青春期心理障礙; 正確對待兒童“叛逆” 行為。
(3) 增強兒童學(xué)習(xí)動力。指導(dǎo)家長幫助兒童樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo), 將學(xué)習(xí)的外在動力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力; 培養(yǎng)兒童勤奮學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的意志力; 重視兒童學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成, 幫助兒童形成制訂合理的學(xué)習(xí)計劃的能力; 指導(dǎo)兒童正確應(yīng)對學(xué)習(xí)壓力, 克服考試焦慮, 在兒童考試受挫時鼓勵兒童。
(4) 提高兒童信息素養(yǎng)。指導(dǎo)家長正確認(rèn)識媒介對兒童的影響, 掌握必要的信息知識與方法; 了解兒童使用各種媒介的情況, 培養(yǎng)兒童對信息的是非辨別能力和加工能力;鼓勵兒童在使用網(wǎng)絡(luò)等媒介的過程中學(xué)會自我保護(hù)、自我尊重、自我發(fā)展; 豐富兒童生活, 規(guī)范上網(wǎng)行為, 預(yù)防網(wǎng)絡(luò)依賴; 了解網(wǎng)絡(luò)沉溺標(biāo)準(zhǔn), 能夠在專業(yè)機構(gòu)和人員的幫助下,指導(dǎo)兒童戒除網(wǎng)絡(luò)沉溺行為。
(5) 對兒童進(jìn)行性教育。指導(dǎo)家長充分了解青春期生理衛(wèi)生知識, 對兒童開展適時、適度的性教育, 讓兒童了解必要的青春期知識, 認(rèn)識并適應(yīng)身體的生理變化; 開展科學(xué)的性心理輔導(dǎo), 對兒童進(jìn)行與異性交往的指導(dǎo); 加強對兒童的性道德教育, 幫助兒童認(rèn)識到對性健康和生殖健康應(yīng)當(dāng)采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行為。
(6) 構(gòu)建良好的親子關(guān)系。指導(dǎo)家長與兒童平等相處,理解兒童自主愿望, 保護(hù)兒童隱私權(quán); 學(xué)會傾聽兒童的意見和感受, 學(xué)會尊重、欣賞、認(rèn)同和分享兒童的想法; 學(xué)會運用民主、寬容的語言和態(tài)度對待兒童, 促進(jìn)良性親子溝通。
(7) 重視生涯規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)家長正確認(rèn)識自己的孩子, 幫助兒童客觀認(rèn)識自我, 勇于面對現(xiàn)實, 保持信心; 支持兒童參與志愿服務(wù)、研學(xué)等社會實踐活動, 協(xié)同學(xué)校合理安排兒童進(jìn)行一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐, 引導(dǎo)兒童加深對各種職業(yè)的了解; 協(xié)助兒童綜合分析學(xué)業(yè)水平、興趣愛好, 并根據(jù)個性特征合理規(guī)劃未來; 寬容對待兒童在做自我選擇時與家長的分歧。
(六) 15—18 歲兒童的家庭教育指導(dǎo)要點
1． 15—18 歲兒童的身心發(fā)展特點
這一階段的兒童已經(jīng)進(jìn)入青春中后期。兒童在外貌上與成人接近, 身體各器官逐步發(fā)育成熟, 發(fā)育進(jìn)入相對穩(wěn)定期; 認(rèn)知結(jié)構(gòu)的完整體系基本形成, 抽象邏輯思維占據(jù)優(yōu)勢地位; 情緒不穩(wěn)定, 情感內(nèi)隱, 易感到孤獨; 重視同性和異性的友誼, 并可能萌發(fā)愛慕感情; 自制力和意志力增強但仍不成熟; 獨立性強, 有決斷力; 觀察力、聯(lián)想能力迅速發(fā)展。
2． 家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點
(1) 引導(dǎo)兒童樹立國家意識。指導(dǎo)家長引導(dǎo)兒童樹立國家意識, 增強兒童的公民意識和社會責(zé)任感, 關(guān)注社會發(fā)展, 將個人理想與國家需要相結(jié)合, 認(rèn)識國家前途、命運與個人價值實現(xiàn)的統(tǒng)一關(guān)系, 學(xué)會將個人理想與國家的發(fā)展、現(xiàn)實的奮斗相結(jié)合。
(2) 培養(yǎng)兒童法治觀念。指導(dǎo)家長加強法律知識學(xué)習(xí),正確理解自由、平等、公正、法治的內(nèi)在含義及其要求, 成為兒童尊法、學(xué)法、守法、用法的榜樣; 掌握家庭法治教育的內(nèi)容和方法, 引導(dǎo)兒童樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念, 養(yǎng)成尊法守法的行為習(xí)慣, 學(xué)會在法律和規(guī)則框架內(nèi)實現(xiàn)個人的自由意志; 與兒童建立民主、平等的關(guān)系, 切實維護(hù)兒童權(quán)益。
(3) 提高兒童交往合作能力。指導(dǎo)家長根據(jù)該年齡段兒童個性特點, 引導(dǎo)兒童積極開展社交活動和正常的異性交往; 以性道德、性責(zé)任、性健康、預(yù)防和拒絕不安全性行為為重點, 開展性教育; 對有戀愛行為的兒童, 給予正確引導(dǎo); 鼓勵兒童在集體生活中鍛煉自己, 學(xué)會與人相處, 體驗與人合作的快樂; 幫助兒童學(xué)會寬容待人, 正確對待友誼;了解校園欺凌行為的性質(zhì)、特點及家校合作的基本處理方法。
(4) 培養(yǎng)兒童的責(zé)任意識。指導(dǎo)家長通過召開家庭會議等形式, 與兒童平等、開放地討論家庭事務(wù), 共同分擔(dān)家庭的責(zé)任和義務(wù), 培養(yǎng)兒童的家庭責(zé)任感; 引導(dǎo)兒童樹立社會責(zé)任感, 正確處理個人與自我、與他人、與社會的關(guān)系,勇于承擔(dān)責(zé)任。
(5) 加強兒童美育。指導(dǎo)家長培養(yǎng)兒童正確的審美觀,具有發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、表現(xiàn)美的能力; 讓兒童接觸、欣賞自然美, 培養(yǎng)熱愛自然環(huán)境、熱愛祖國美好河山的情感; 欣賞文學(xué)和藝術(shù), 發(fā)展想象和表現(xiàn)美的能力; 明確內(nèi)在美與外在美的關(guān)系, 理解勞動能創(chuàng)造美; 加強自身修養(yǎng), 踐行文明禮儀; 增強對個性美的感受, 提高自我評價能力, 形成文明健康的生活方式。
(6) 指導(dǎo)兒童以平常心對待升學(xué)。指導(dǎo)家長在迎考期間保持正常、有序的家庭生活, 科學(xué)、合理安排生活作息,保證兒童勞逸結(jié)合, 身心愉快; 保持適度期待, 鼓勵兒童樹立自信心, 以平常心面對考試; 為兒童選擇志愿提供參考意見, 并尊重兒童對自身的未來規(guī)劃與發(fā)展意愿。
(七) 特殊家庭、特殊兒童的家庭教育指導(dǎo)
幫助家長了解國家對特殊兒童及相應(yīng)家庭的支持政策,引導(dǎo)家長接受兒童的身心狀況及家庭現(xiàn)狀, 調(diào)整心態(tài), 合理期望; 學(xué)會獲取社會公共服務(wù)。
1． 特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)
(1) 離異和重組家庭的家庭教育指導(dǎo)。引導(dǎo)家長正確認(rèn)識和處理婚姻存續(xù)與教養(yǎng)職責(zé)之間的關(guān)系, 對兒童的教養(yǎng)責(zé)任不因夫妻離異而撤銷, 父母不能以離異為理由拒絕履行家庭教育的職責(zé)。指導(dǎo)家長學(xué)會調(diào)節(jié)和控制情緒, 不在兒童面前流露對離異配偶的不滿, 避免將自身婚姻失敗與情感壓力遷怒于兒童; 不簡單粗暴或者無原則地遷就、溺愛兒童;強化非監(jiān)護(hù)方的父母角色與責(zé)任, 增強履職意識與能力, 定期讓非監(jiān)護(hù)方與兒童見面, 強化兒童心目中父(母) 親的形象和情感; 調(diào)動親戚、朋友中的性別資源給兒童適當(dāng)?shù)挠绊?span>, 幫助其性別角色充分發(fā)展。指導(dǎo)重組家庭的夫婦多關(guān)心、幫助和親近兒童, 減輕兒童的心理壓力, 幫助兒童正視現(xiàn)實; 對雙方子女一視同仁; 加強家庭成員間的溝通, 創(chuàng)設(shè)平和、融洽的家庭氛圍。
(2) 農(nóng)村留守兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童家長增強父母是家庭教育和兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任主體的意識, 依法依規(guī)履行家長義務(wù), 承擔(dān)起對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)教育的責(zé)任, 確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。讓家長了解陪伴對于兒童成長的價值, 勸導(dǎo)家長盡量有一方在家照顧兒童, 有條件的家長尤其是0—3 歲兒童母親要把兒童帶在身邊, 盡可能保證兒童早期身心呵護(hù)、母乳喂養(yǎng)的正常進(jìn)行。指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童家長或被委托監(jiān)護(hù)人重視兒童教育, 多與兒童交流溝通, 對兒童的道德發(fā)展和精神需求給予充分關(guān)注。
(3) 流動人口家庭的家庭教育指導(dǎo)。鼓勵家長勇敢面對陌生環(huán)境和生活困難, 為兒童創(chuàng)造良好的生活環(huán)境; 處理好家庭成員之間的關(guān)系, 為兒童創(chuàng)設(shè)寬松的心理環(huán)境; 多與兒童交流, 幫助兒童適應(yīng)新的環(huán)境, 了解兒童對于新環(huán)境的適應(yīng)情況; 與學(xué)校加強聯(lián)系, 共同為兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(4) 服刑人員家庭的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人多關(guān)愛兒童; 善于發(fā)現(xiàn)兒童的優(yōu)點, 用教育力量和愛心培養(yǎng)兒童的自尊心; 信任兒童, 并引導(dǎo)兒童調(diào)整心態(tài), 保證心理健康; 定期帶兒童探望父(母), 滿足兒童思念之情; 與學(xué)校積極聯(lián)系, 共同為兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
2． 特殊兒童的家庭教育指導(dǎo)
(1) 智力障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長樹立醫(yī)教結(jié)合的觀念, 引導(dǎo)兒童聽從醫(yī)生指導(dǎo), 擬定個別化醫(yī)療和教育訓(xùn)練計劃; 通過積極的早期干預(yù)措施改善障礙狀況, 并培養(yǎng)兒童社會適應(yīng)能力; 引導(dǎo)家長堅定信心、以身作則, 重視兒童的日常生活規(guī)范訓(xùn)練, 并循序漸進(jìn)、持之以恒。
(2) 聽力障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長積極尋求早期干預(yù), 主動參與兒童語訓(xùn), 在專業(yè)人士協(xié)助下制定培養(yǎng)方案, 充分利用游戲的價值, 重視同伴交往的作用, 發(fā)展兒童聽力技能和語言交往技能, 不斷改善兒童社會交往環(huán)境, 逐步提高兒童的社會適應(yīng)能力; 加強對兒童的認(rèn)知訓(xùn)練、理解力訓(xùn)練、運動訓(xùn)練和情緒訓(xùn)練。
(3) 視覺障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長及早干預(yù), 根據(jù)不同殘障程度發(fā)展兒童的聽覺和觸覺, 以耳代目、以手代目, 提升缺陷補償。對于低視力兒童, 指導(dǎo)家長鼓勵兒童運用余視力學(xué)習(xí)和活動, 提高有效視覺功能。對于全盲兒童, 指導(dǎo)家長訓(xùn)練其定向行走能力, 增加其與外界接觸機會, 增強其交往能力。
(4) 肢體殘障兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長早期積極借助醫(yī)學(xué)技術(shù)加強干預(yù)和矯正, 使其降低殘障程度, 提高活動機能; 營造良好家庭氛圍, 用樂觀向上的心態(tài)感染兒童; 鼓勵兒童正視現(xiàn)實、積極面對困難; 教育兒童通過自己的努力, 積極尋求解決問題的方法, 以獲取信心。
(5) 精神心理障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。引導(dǎo)家長營造良好家庭氛圍, 給予兒童足夠的關(guān)愛; 加強與兒童的溝通與交流, 避免兒童遭受不良生活的刺激; 支持、尊重和鼓勵兒童, 多向兒童表達(dá)積極情感; 多給兒童創(chuàng)造與伙伴交往的機會, 培養(yǎng)兒童集體意識, 減少其心理不良因素; 積極尋求專業(yè)幫助, 通過早期干預(yù)改善疾病狀況, 提升兒童社會適應(yīng)能力和生活自理能力, 促進(jìn)疾病康復(fù)。
(6) 智優(yōu)兒童的家庭教育指導(dǎo)。引導(dǎo)家長深入了解兒童的潛力與才能, 正確、全面地評估兒童; 從兒童的性格、氣質(zhì)、興趣、能力、外部條件等實際出發(fā), 因材施教, 循序漸進(jìn)地開發(fā)兒童智力, 發(fā)展兒童特長; 堅持德智體美勞全面發(fā)展, 提高兒童的綜合素質(zhì); 正確對待兒童的榮譽, 引導(dǎo)兒童正確認(rèn)識自己和他人, 鼓勵兒童在人群中平等交流與生活。
五、保障措施
1． 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各相關(guān)部門要高度重視, 加強對《大綱》實施工作的領(lǐng)導(dǎo), 在組織開展社會宣傳、理論研究、教材開發(fā)、骨干培訓(xùn)、工作督導(dǎo)評估時, 都要以《大綱》為依據(jù)和框架。同時要引導(dǎo)和幫助家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)和指導(dǎo)者根據(jù)《大綱》要求開展家庭教育指導(dǎo)工作。
2． 明確職責(zé)分工。各地各相關(guān)部門要結(jié)合地方實際和部門職能, 統(tǒng)籌制定實施計劃, 指導(dǎo)所屬家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)按照《大綱》內(nèi)容開展家庭教育支持服務(wù)工作。
3． 注重資源整合。各地各相關(guān)部門要加大家庭教育指導(dǎo)工作經(jīng)費的投入, 爭取將家庭教育指導(dǎo)納入地方財政預(yù)算或相關(guān)民生工程。要統(tǒng)籌各方面力量, 完善共建機制, 形成政府、學(xué)校、家庭、社會密切配合的家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)。
4． 加強理論研究。各地各相關(guān)部門要指導(dǎo)推動各級各類家庭教育研究會(學(xué)會) 以及高校、科研機構(gòu)加強家庭教育理論研究, 在《大綱》框架下, 組織研發(fā)指導(dǎo)教材等服務(wù)產(chǎn)品、制定監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)等, 推動加快家庭教育學(xué)科建設(shè), 努力構(gòu)建家庭教育理論和學(xué)科體系。
5． 抓好隊伍建設(shè)。各地各相關(guān)部門要按照《大綱》要求, 對家庭教育指導(dǎo)者、家庭教育工作骨干、中小學(xué)幼兒園教師、托育服務(wù)機構(gòu)工作人員等加強系統(tǒng)化的專業(yè)知識培訓(xùn), 提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平, 形成專兼結(jié)合、具備指導(dǎo)能力的家庭教育指導(dǎo)工作隊伍。
6． 培育社會組織。各地各相關(guān)部門要加強家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)社會組織的培育與孵化。以項目制的方式開展培訓(xùn)與資源整合, 鼓勵社會組織進(jìn)駐社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo), 讓家長享受到家門口的專業(yè)家庭教育指導(dǎo)與咨詢。
7． 擴大社會宣傳。各地各相關(guān)部門要通過多種渠道,大力宣傳《大綱》主要內(nèi)容和實踐要求, 使正確的家庭教育理念和科學(xué)的家庭教育知識深入人心, 為家庭教育工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
全國婦聯(lián)辦公廳2019 年5 月 日印發(fā)